本文是刊登在《今日必讀故事》時事通訊中的一篇翻譯稿件，作者羅傑·卡瑪（Rogé Karma）。
特朗普表示，2025年4月2日，他宣佈實施全球關稅的行政命令的那一天，將被銘記爲美國曆史上的一個轉折點。他可能是對的。不幸的是，4月2日更有可能被銘記爲一場慘敗——與1929年10月24日（引發大蕭條的股市崩盤）和2008 年9月15日（雷曼兄弟破產）一樣——而不是美國繁榮新時代的開始。
特朗普新“互惠關稅”背後的既定理由比特朗普之前的關稅策略具有更連貫的內部邏輯。（正如我們將看到的，既定理由是關鍵詞。）其想法是，其他國家不公平地以犧牲美國產業爲代價來爲自己產業謀取優勢，既通過關稅，也通過操縱貨幣和補貼國內企業等手段。爲了解決這個問題，美國現在將對來自地球上幾乎所有國家的進口產品徵稅，據說徵稅額與這些國家對美國商品設置的壁壘成正比。
據高級政府官員稱，此舉的目的是迫使其他國家取消貿易壁壘，屆時美國也會取消自己的貿易壁壘。特朗普在玫瑰園宣佈關稅令的演講中要求，如果其他國家希望獲得關稅豁免，就必須“取消自己的關稅，取消壁壘”，並且“不要操縱貨幣”。
財政部長斯科特·貝森特甚至辯稱，許多新關稅永遠不需要生效，因爲其他國家會很快遵守。從這個角度來看，特朗普的對等措施代表着終結所有關稅的關稅，爲真正的自由貿易體系和美國重返工業主導地位鋪平了道路。
但邏輯上的一致性，即便是，也只是內在的。當新關稅與外部現實接觸時，它們很可能產生與預期完全相反的結果。
最明顯的是，這些關稅似乎並非基於實際的貿易壁壘，這破壞了其全部合理性。與白宮的宣傳相反，確定新稅率的公式原來只是基於美國從某個國家進口的商品的美元價值與其出口額的比率。政府將這兩個數字之間的差額除以每個國家的總出口額，然後將總出口額除以二，然後按照該稅率對各國徵收進口稅。理論上互惠的關稅實際上並不互惠。
結果是，即使各國願意取消這些關稅，也沒有明確的或顯而易見的途徑。各國可以取消所有貿易限制，同時仍能實現貿易順差。例如，韓國、墨西哥和加拿大盡管幾乎沒有設置貿易壁壘，但對我們的出口量卻大於從我們的進口量。
正如《紐約時報》報道的那樣，“特朗普決定對瑞士徵收32%的關稅，震驚了這個阿爾卑斯山國家的政界人士和商界領袖。瑞士奉行開放的貿易政策，最近取消了所有工業關稅，包括對來自美國的商品徵收的關稅，而美國也是其最大的出口市場。”
即使其他國家確實找到了縮小與美國貿易失衡的方法，也未必能獲得緩刑：特朗普甚至對巴西等從美國進口額大於出口額的國家徵收了10%的關稅。白宮唯一明確表示的是，任何取消或提高關稅的決定都將由特朗普本人做出。白宮關於新命令的備忘錄寫道：“這些關稅將一直有效，直到特朗普總統確定貿易逆差和潛在的非互惠待遇所構成的威脅得到滿足、解決或緩解爲止。”翻譯：獲得關稅緩刑的唯一方法就是向特朗普卑躬屈膝。
要了解特朗普的關稅給其他國家帶來的艱難選擇，可以看看特朗普政府指責歐盟對美國產品實施的貿易限制。這些限制包括禁止某些成分的食品安全法規、數字銷售稅和增值稅——增值稅相當於歐洲的國家銷售稅，爲其成員國的大部分福利計劃提供資金。
首先，將其中大部分稱爲“貿易壁壘”是荒謬的，因爲它們同樣適用於外國和國內商品。結果是，爲了滿足特朗普取消關稅的要求，歐洲不僅需要徹底改革其貿易慣例，還需要徹底改革其大部分稅收和監管體系。
預測各國將如何應對特朗普最新關稅的最佳方法是看看它們對先前關稅的反應。中國和歐洲迅速採取了嚴厲的報復措施來應對特朗普此前的關稅。即使是在像加拿大這樣依賴美國貿易的友好國家，特朗普的威脅也引發了反美民族主義浪潮，顛覆了該國的國內政治。
“外國領導人會爲了滿足特朗普的願望而自殺，這種想法已經夠瘋狂的了，”卡託研究所經濟與貿易部主任斯科特·林西科姆告訴我。“他們這麼做基本上沒有任何好處，這簡直令人難以置信。”
特朗普的最新關稅措施已經引發了美國貿易伙伴的普遍憤怒。歐盟主席表示，歐盟有“強有力的報復計劃”來應對特朗普的對等關稅，多個歐洲國家也在考慮自己的額外報復政策。
法國提出了將貿易戰擴大到實物商品以外的想法，將矛頭指向美國科技公司。中國誓言要對其所稱的“自取滅亡的欺凌行爲”採取反制措施。巴西總統正在考慮採取報復措施，該國國民議會最近批准了一項立法，授權特朗普這樣做，該議會中包括許多支持特朗普的右翼人士。
如果這種模式持續下去，特朗普的關稅政策很可能會適得其反。其結果將是全球範圍內單向提高關稅，在美國和世界其他國家之間建立起貿易壁壘，並無限期提高所有進口產品的成本。
特朗普似乎對這種可能性表示歡迎。在題爲“讓美國再次富裕起來”的玫瑰園演講中，總統詳細討論了只有美國不降低關稅纔有可能出現的結果，例如帶來“數萬億美元”的收入，迫使企業在美國境內開設工廠以避開新的壁壘。他聽起來更像是一個希望關稅無限期維持下去的人，而不是一個將其用作談判策略的人。
理論上，持續上漲的價格的另一面將促進美國製造業的發展，因爲消費者會選擇購買國內產品而不是外國產品。但現實可能再次嘲笑這一理論。美國進口商品中約有一半是用於我們自己的製造業生產的投入品，這意味着美國公司也將受到價格上漲的影響，即使報復性關稅使美國公司的產品更難在國外銷售。
或許最大的損害將來自全球不確定性。在數週的經濟混亂之後，特朗普的重大聲明本應最終提供一些清晰度，讓企業爲未來做好規劃。相反，未來比以往任何時候都更加陰雲密佈。沒有人知道哪些關稅會保留，哪些會被取消。各國將呼籲特朗普取消其關稅。行業將遊說豁免。
白宮尚未宣佈取消或降低關稅的明確制度，即使有，最終選擇權也將掌握在總統本人手中，而他並不是以決策一致和可預測而聞名的典範。這些都是經濟放緩的因素。加州大學洛杉磯分校法學院的經濟學家金伯利·克勞辛告訴我：“如果我們明年沒有出現經濟衰退，我會感到震驚。”
讓新的互惠關稅更加令人費解的是，有一種風險小得多的方法可以讓其他國家同意自由貿易。這就是所謂的自由貿易協定。
特朗普應該知道。在他的第一個任期內，他的政府談判了《美國-墨西哥-加拿大協議》，又稱“新北美自由貿易協定”，該協議降低了美國與鄰國之間的貿易壁壘，同時要求所有各方遵守更高的勞工和環境標準。
《跨太平洋夥伴關係協定》是奧巴馬政府與越南、日本、新加坡和馬來西亞等 11個國家談判達成的一項貿易協定，如果特朗普在2017年上任時沒有讓美國退出該協定，該協定也會產生類似的效果。這些國家正是他現在試圖徵收關稅迫使其就範的國家之一。他最好記住交易的藝術。
相關閱讀：
關稅從來都不是真的
加徵關稅自損800？美國爲何堅持這場雙輸豪賭
Comments