To The Moon

經濟觀察網 記者 濮振宇 雖然11月車市遇冷下滑，但12月車市出現了年終“翹尾”現象。乘聯會最新數據顯示，2022年12月1-18日，全國乘用車市場零售銷量104.1萬輛，同比去年增長6%，較上月同期增長36%；預計12月全月乘用車零售銷量220.0萬輛，同比增長4.5%，環比增長33.3%。 乘聯會方面稱，年底車市政策調整在即，燃油車購置稅減半這一強刺激政策拉動作用顯著，燃油車穩中向好，對年底銷量構成強力支撐。車市11月的壓抑需求在12月得到釋放。 面對市場恢復增長，部分車企和經銷商在喜悅的同時也表達了憂慮，擔心購置稅補貼政策2022年底結束之後，2023年一季度的銷量將受到影響。 2022年5月31日，財政部、稅務總局發佈《關於減徵部分乘用車車輛購置稅的公告》稱，爲促進汽車消費，支持汽車產業發展，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半徵收車輛購置稅。 我國現行汽車購置稅法的基本規範，出自2001年1月1日起實施的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，購置稅額是徵收汽車售價（不含稅價）的10%。 我國曾實施過兩次購置稅優惠政策，均促進了當年汽車銷量增長。2009年，我國對1.6升及以下的小排量乘用車，減按5%的稅率徵收車輛購置稅。數據顯示，2009年國內汽車銷量同比增長46.15%。2015年，我國汽車再次實施購置稅減徵政策，對1.6升及以下排量乘用車，減按5%的稅率徵收購置稅。數據顯示，2015年，國內汽車銷量同比增長4.68%。 在2022年購置稅減半政策實施後，車市也實現了穩定增長。今年1-11月，國內乘用車累計銷量達到2129.2萬輛，同比增長11.5%。 中國汽車工業協會（以下簡稱“中汽協”）副祕書長陳士華近日在中汽協月度信息發佈會上表示，2022年乘用車購置稅減半政策對穩定國內車市增長起到明顯作用，因此中汽協建議該政策能在2023年延續，到2024年開始按7.5%徵收，2025年再退出。 購置稅優惠“退坡”，此前有過先例。2010年，我國在2009年實施的購置稅優惠政策得以延續，但減徵幅度收窄，對2010年1月1日-12月31日購置1.6升及以下排量乘用車，減按7.5%的稅率徵收車輛購置稅。 乘聯會祕書長崔東樹也建議，延續實施購置稅支持政策至2023年底；放開購置稅對排量的限制，對2.0以上排量車型購置稅減半徵收，2.0及以下排量車型免徵購置稅，預計此項政策可以拉動燃油車增長20%左右，增加社會消費品零售總額4500億元以上。 惠譽博華工商企業部副總監周紋羽對經濟觀察網記者表示，近年我國汽車固定資產投資佔全國製造業投資的比例約在5%-6%；消費端汽車類零售額一直佔全國社會零售總額的10%以上。減徵車輛購置稅除了讓消費者省去一筆可觀的購車成本、直接獲益，還將有效刺激汽車消費，進而帶動整個汽車製造產業鏈的快速發展，並拉動物流、汽車後市場、汽車金融等相關產業。 近日，有關部門釋放了關於購置稅政策的新信號。中央財辦在接受採訪時指出，要繼續實施免徵車輛購置稅政策，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變。 不過，結合“繼續”、“免徵”兩個詞來看，中央財辦指向的仍是新能源汽車。今年9月，財政部、稅務總局、工業和信息化部發布公告，明確將2022年底到期的新能源汽車免徵車輛購置稅政策，延續實施至2023年底。 崔東樹表示，2022年購置稅支持政策對市場拉昇效果明顯，但10-11月，由於新一輪疫情多發反彈的原因，抵消了購置稅帶來的消費刺激效果，無論是生產企業還是經銷商都對購置稅年底到期並退出深表憂慮，認爲如果政策倉促結束，剛拉動起來的消費熱情將會迅速萎縮，今年的消費透支將會傳導影響2023年一季度乃至全年車市出現下滑。 周紋羽則認爲，如果減徵車輛購置稅政策延續至2023年，短期內將在一定程度上影響稅收增加。但該政策將對擴大內需、支撐汽車行業及相關產業鏈的健康快速發展發揮積極作用，同時也與中央經濟工作會議提出的“積極的財政政策要加力提效，保持必要的財政支出強度”要求相一致。