6月22日,美联储主席鲍威尔出席参议院银行业委员会听证会时表示,今年再次加息两次将是适当的。他表示,保持利率不变是为了给自己更多时间做决策,委员会中绝大多数人认为利率还有一点上升空间,需要持续努力,以恢复至2%的通胀水平。
提及美国劳动力市场时,鲍威尔表示,劳动力市场工资仍然很高,但正在逐渐趋向可持续的水平。劳动力市场在不增加失业率的情况下实现更好平衡是可能的,但并不保证一定会实现这一目标。
鲍威尔表示,美联储致力于从硅谷银行中吸取正确的教训,将加强对类似硅谷银行这样规模的银行的监管和监督。
同时,美联储正在密切关注拥有房地产风险敞口的银行,并积极采取行动,试图帮助这类银行应对商业地产集中风险。美联储将与商业地产持有量较高的银行展开合作,并对商业房地产领域风险敞口十分关切。
此外,美联储将提出增加对大型银行资本要求的方案。美联储可能将对大型银行的资本要求提高20%,新的资本要求不适用于资产规模低于1000亿美元的银行。联储致力于加强对中型银行的监管,从而确保银行在资金安全和信贷成本之间保持合理平衡。
鲍威尔强调,美国联邦预算走上了不可持续的道路,需要对此进行修复。美联储资产负债表上的纸面损失对美联储的货币政策能力没有影响,解决美国通胀问题仍有很长的路要走。
鲍威尔表示,旧金山联邦储备银行对硅谷银行的行动不够强有力。针对硅谷银行事件所造成的重大影响,美国需要修复对流动性的监管。在监督硅谷银行的过程中,监管失误不仅仅发生在旧金山联邦储备银行,也发生在美联储委员会。
鲍威尔表示,认为美国经济有通往软着陆的道路。美联储目前确实预计会有更多的加息,但需要更多数据支持。美国离利率目标已经很接近了,但谨慎行动是明智之举,不想过度加息对市场造成反向作用。
提及近期火热的美国劳动力市场,鲍威尔表示,劳动参与率上升超过预期。美联储将尽可能少地对劳动力市场和经济造成损害。理想情况下,大多数劳动力市场的放松将以其他方式出现,不会导致失业。随着失业率的小幅增加,通胀有望继续下降。预计失业率将会进一步上升一点。仍然看到存在一种在不造成大规模失业的情况下实现通胀缓解的途径。
鲍威尔表示,劳动力市场将逐渐降温,通胀将缓解;委员会的绝大多数成员认为今年年底前还会有两次加息;上周的暂停加息决定是为了今后更慢地前进;美联储目前已接近需要达到的目标。