對話李鐵:關注疫情下的農民工迴流潮
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經濟觀察報 記者 田進 這是一場涉及千萬農民工的重新遷徙。 國家統計局每年發佈的《農民工監測調查報告》顯示,從2010年開始,跨省就業的農民工數量佔全國農民工的比例從31.36%不斷下滑(2021年爲24.38%)。從2015年開始,跨省農民工的總數更是開始出現下降,2015年-2021年下降了615萬人。 從流向來看,在過去十年農民工規模持續擴大的同時(2020年短暫下跌),東部地區雖然仍吸納了60%左右的農民工,但吸納人數從2016年開始緩慢下跌,由2015年的16489萬下滑至2021年的15438萬。這意味着6年間,東部地區吸納農民工數量少了1000萬,期間中西部地區吸納農民工數量則一直在持續增長。 在路線版圖變遷之際,哪些因素主導着農民工迴流、迴流後的農民工生存現狀如何、迴流對於中西部地區的城鎮化有何影響等系列問題成爲了一種值得長期關注和分析的社會現象。 11月28日,針對上述問題,經濟觀察報專訪了經濟學家李鐵。作爲中國城市和小城鎮改革發展中心原主任,李鐵長期關注農民工與城鎮化政策研究,親歷多次城鎮化改革政策制定過程,近十幾年更是數次發聲“推動農民就地城鎮化,城鎮化將成爲拉動經濟增長的重要動力。” 李鐵表示,改革開放幾十年來,我們經歷過多次宏觀經濟的波動,而每次在就業方面受到最大沖擊的一定是農民工。但也正是由於農民工在自己的家鄉有宅基地、住房和承包地,一旦經濟波動,農民工自動返回家鄉,在很大程度上化解了因爲暫時的失業對於城市所帶來的潛在社會危機。 |對話| 農民工在迴流 經濟觀察報:“年初外出務工、年末回”曾是上億農民工的選擇,在你的調研或研究中,近幾年農民工返鄉就業趨勢如何? 李鐵:從我個人的研究和觀察來看,農民工外出打工的增長趨勢在放緩。與以往外出打工存在巨大差別是,農民工從跨省區流動逐漸轉向在本省內的各類中心城市務工就業。如果把跨省就業和跨越本縣域