To The Moon

作爲我國工業大省、光伏強省，一直以來，河北省各級政府和電力部門對於光伏的建設和發展始終抱有積極態度，尤其是對發展分佈式光伏，更可謂大力支持。

2022年1--9月，河北省新增光伏裝機7.522GW，其中戶用光伏約4.1GW，新增裝機位居全國第一位；與此同時，截至9月底，河北省光伏累計裝機併網36.736GW，其中戶用光伏約16GW，突破60萬戶，光伏累計裝機、戶用光伏裝機兩項均位居全國第二位。憑藉這般成績，河北再度成爲行業關注的重點省份。

然而，隨着河北分佈式光伏裝機容量與日俱增，新問題開始出現，極速增長的新能源裝機與電網配套跟不上的矛盾日益突出，致使分佈式光伏併網嚴重受限。

11月2日，河北邢臺市供電公司向發改委發佈一份報告，其中指出，截至2022年10月27日，邢臺市信都區、襄都區、清河縣、寧晉縣、南和區、沙河市共6縣（區）的220千伏變電站可開放容量303.71兆瓦，其餘各縣（區）的220千伏變電站可開放容量0兆瓦。

只此一份數據，便可看出當前河北分佈式裝機正在遭遇瓶頸。而真實的情況與影響，還遠不止如此。

限容、限電壓，併網艱難

今年，河北省能源局下發“整縣推進”整體建設方案，其中指出，至年底前全省要完成“整縣推進”總量的60%以上，然而，一位河北省光伏企業某資深人士對華夏能源網（公衆號hxny3060）表示，今年河北能源局想要完成60%的“整縣推進”容量，有點“懸”。

該人士透露，在“整縣推進”背景下，當前河北戶用光伏市場被央國企介入，多數區域出現了民營企業和經銷商無法參與戶用光伏開發建設的問題。

一方面是鄉（鎮、村）政府不予蓋章。另一方面，河北多市區出現了自然人申請建設戶用光伏電站不予審批備案的現象，相關部門要求申報建設戶用光伏的主體須爲項目公司，這無疑大大增加了建設戶用光伏的門檻，將想要安裝的老百姓置之門外，同時也令一般民營光伏開發商望而卻步。

此外，由於近年河北省分佈式光伏進展太快，電網的配套建設支持已然有心無力，因此出臺了一些規定，如變壓器限容、逆變器出口電壓下調等，目前影響很大，對存量和增量分佈式光伏的發展都造成了阻礙。

對此，華夏能源網（公衆號hxny3060）轉而向河北省光伏新能源商會進行了解，商會祕書長馬獻立表示，目前河北省戶用光伏發展遇到的電網承載能力負荷壓力大、臺區變壓器容量受限、80%限容、部分鄉鎮（村）政府蓋章難等問題客觀存在。

商會正在加強跟省能源局業務機關、省電力公司等部門密切溝通和反映，形成專題報告上報主管單位。同時積極與中國光伏行業協會、中國光伏行業協會戶用光伏專委會溝通匯報，爭取各級政府、能源主管部門和電力部門對河北省戶用光伏發展的重視和支持。

據商會調研，由於變壓器限容80%以及各區域臺區變壓器開放容量受限等原因，已造成之前開發建設的大批戶用光伏電站不能併網。據商會統計，石家莊、邯鄲、邢臺、滄州、保定、衡水6市約有近4萬戶在途和已建戶用光伏電站併網受到限制，而這些戶用光伏電站前期已經備案。

在下調逆變器出口電壓方面，根據《國網河北省電力有限公司關於印發低壓分佈式光伏安全用電管理規程（試行）的通知》，其中“併網驗收與調試”章節中明確規定，光伏逆變器出口電壓不得高於242伏。

據此，當前河北邢臺及滄州都在執行這一規定，滄州市電力公司要求，到9月8日之前，光伏逆變器出口電壓需調至242伏以下，不調者後果自負。但有企業反映，若按照此規定下調，光伏逆變器就會進行自我關斷，光伏電站就不發電了，從而導致用戶收益受損。

提升電網承載能力勢在必行

“變壓器限容、下調逆變器出口電壓其實是一回事，就是電網承載能力跟不上，爲了保障電網的穩定，而採取的措施。”上述河北光伏企業人士對華夏能源網（公衆號hxny3060）說道。

2022年11月10日，國家能源局召開10月份全國可再生能源開發建設形勢分析視頻會。會議指出，要全面梳理“併網等電網”“電網等審批”和“電網等電源”等問題清單，持續推動解決按月調度各單位反饋問題。該指示無疑明確了當前河北省對於分佈式光伏的種種限制做法是不合理的。

與此同時，會議還指出，年底前可再生能源項目併網需求大，各電網、發電企業要加大併網力度，做到“應並盡並”“能並早並”。

事實上，“應並盡並”這個說法，國家相關部委早已不是第一次提了，並屢次強調要加強電網配套工程建設。

2021年10月，國家能源局便已發佈《關於積極推動新能源發電項目能並盡並、多發滿發有關工作的通知》。其中指出，請各單位加大統籌協調力度，加快風電、光伏發電項目配套接網工程建設，與新能源發電項目建設做好充分銜接，保障同步投運。

2021年11月，國家能源局再發布《光伏發電開發建設管理辦法（徵求意見稿）》指出，電網企業應提高光伏電站配套電網工程相關工作的效率，做到配套電力送出工程與光伏電站項目同步建設，同時投運。確保納入年度開發建設方案的保障性併網和市場化併網項目應當“能並盡並”，不得附加額外條件。

在此背景下，河北省諸多市區還出現變壓器限容、逆變器出口電壓下調等現象，尤爲值得警醒。

這些現象不僅嚴重影響了省內新增裝機的意願，更對存量戶用光伏電站所涉及的諸多老百姓和電站開發商造成了相當程度的打擊。

以40千瓦電站爲例，若建成而不能併網，相當於每日平均損失發電收益100元左右，1000戶每天總損失便超過10萬元。如果此種不能併網電站由農戶貸款所建，在月供還款時，無疑會產生更多糾紛。

與此同時，老百姓裝了電站，但卻長期沒有發電收益，光伏在其眼中便與廢品無異，這對戶用光伏的口碑也造成了一定程度的打擊。

對此，馬獻立表示：“河北省光伏新能源商會和廣大會員企業呼籲各級政府、能源主管部門和各級電力部門，加快電網升級改造、臺區變壓器增容、電網基礎設施建設、技術配套升級建設，以適應分佈式光伏發展的需求，助力鄉村全面振興，爲“雙碳”目標實現貢獻力量。”

由此可見，河北對電網進行進一步升級改造勢在必行，一方面，這是儘快爲光伏從業者與相信光伏的老百姓解決問題，讓他們安享光伏發展紅利。另一方面，這也是河北發展新能源、完成“碳達峯、碳中和”目標的必經之路。

此外，今日河北面臨的種種問題，在分佈式光伏大發展時代具有典型性。只有多方協調，破解瓶頸，分佈式光伏才能再上臺階，惠及更多民生。

（轉載請標明出處，文章來源：華夏能源網，微信號：hxny3060）